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2015年纪检监察工作要点
2015-05-09 15:17:10 来源: 浏览:24

  2015年,我院纪检监察工作要深入贯彻十八届三中、四中全会和中纪委五次全会精神,认真落实全省检察机关党风廉政建设工作会议和区纪委五次全会要求,深刻理解党风廉政建设新常态的内涵,深入落实“两个责任”,努力实现“三转”,严明党的政治纪律、政治规矩和检察工作纪律,强化监督执纪问责,协调推进我院党风廉政建设和反腐败工作深入开展,实现检察队伍“五过硬”。

  一、强化责任追究,推动落实“两个责任”

  (一)积极协助院党组落实好主体责任。要协助院党组贯彻落实好中央、省、市、区委和上级院党风廉政建设工作部署和落实主体责任的要求,按照《七里河区人民检察院落实党风廉政建设主体责任实施细则(试行)》的规定,把党风廉政建设融入检察业务、队伍、信息化建设等各项工作之中,齐抓共管,形成工作合力。进一步细化量化两个责任,以层级签订《党风廉政建设责任书》,履行承诺保证等形式,传导压力和责任,推动“两个责任”落到实处。

  (二)从严治党,切实加强党的纪律作风建设。一是全体党员干警必须充分认识加强党的纪律作风建设的极端重要性,切实强化纪律意识,增强遵守党的纪律的自觉性。严格执行党章和党内法规及检察纪律,使各项规章制度切实成为党员干部必须遵守的铁的纪律。二是党员领导干部必须严格遵守政治规矩,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。各党支部和党员干部要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任,绝不允许发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论,决不允许道听途说、散布传播小道消息,自觉把个人言行置于政治纪律的约束上来。三是加强对典型案件的剖析,注重用反面教材教育广大党员干部,用好警示教育基地、廉政读本、廉政党课、讲座报告会等形式,实现集中教育与分散教育、重点教育与经常教育的有机结合,形成更加有效的警示教育格局。

  (三)认真履行纪检监察机构的监督责任。认真落实好“三转”要求,进一步聚焦主业主责,厘清职能定位,理顺工作关系,切实强化监督意识,积极履行监督责任,提升执纪监督能力,做到不越位、不缺位、不错位。抓好制度建设和制度落实,提高制度的针对性和可操作性,逐步建立、完善廉政预警、督导、谈话制度,检务督察制度和司法不规范行为的监督预警机制,以有效的手段、管用的制度,规范执法行为。正确处理纪检监察部门与检务督察、机关党委、案管、政工等部门的关系,充分调动各种监督资源,形成监督合力,确保两个责任的落实。

  (四)严格问责促落实。教育千遍不如问责1次。要把严格检查考核和严肃责任追究作为推进“两个责任”的有力抓手,认真落实“三述”制度和“两个责任”的考核检查。年中、年底协助院党组开展对“两个责任”落实情况的检查考核,对不履行或者不正确履行主体责任和监督责任的,按照有关规定追究问责。

  二、加强监督检查,确保“一岗双责”制度的贯彻

  (一)加强监督检查。要严格按照中央和省市区委要求,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓,坚决监督党风廉政建设各责任主体落实自身担负的主体责任和签订的责任书。督促党组及主要负责人认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责,班子成员和部门负责人认真履行“一岗双责”,切实把推进党风廉政建设和反腐败工作抓在手上,扛在肩上。

  (二)持之以恒纠正“四风”。强化对中央八项规定和各级改进作风各项规定执行情况的监督检查,重点查处和纠正持有会员卡、出入私人会所、参股经商办企业、公款送礼宴请、利用婚丧喜庆收受礼金等问题。坚持从看得见、摸得着的问题入手,加大对公务接待、公车使用、相关财务制度等规定执行情况的监督检查。抓住重要时间节点,实行重大节假日必查制度,抓出长效。坚持问题导向,切实加强对领导干部和检察人员遵守政治纪律和政治规矩、执行检察纪律情况的监督检查,维护纪律的权威性和严肃性。聚焦突出问题,强化对工作纪律的日常监督检查,坚决整治“慵懒散推”等纪律作风涣散问题,促进机关效能建设,用制度管好人管好事。

  (三)坚持廉政谈话制度。按照工作约谈、提醒约谈、告诫约谈等形式开展常态化约谈。纪检监察机构要及时督促分管领导、部门负责人和支部书记依职责开展廉政谈话。对监督检查中发现的问题及时进行预警督导。对苗头性、倾向性问题及时进行训诫督导,并督促限期整改,切实做到早发现、早提醒、早纠正,防止小问题变为大祸患。

  (四)强化检务督察工作。根据市院检务督察实施办法的要求,调整健全本院的检务督察工作机构,规范检务督察工作制度和工作流程,严格立项审批,推动检务督察规范化、常态化开展。采取明察与暗访相结合、定期检查与不定期抽查相结合、日常综合督察与专项重点督察相结合等方式,每季度在全院开展1次综合检务督察,结合工作实际适时开展专项检务督察和重点检务督察。同时,提高检务督察工作的针对性、发现问题的能力水平和整改措施的有效性,定期总结分析督察情况,点名道姓通报督察问题,切实使检务督察工作更具刚性和权威性。

  (五)推动专项整治活动。根据我院《关于在规范司法行为专项整治活动中落实两个责任的实施意见》,将两个责任的要求贯穿在专项整治行动中。紧紧围绕执法不严、执法不公、执法不廉等“十二个方面”的突出问题,紧扣执法办案重点部门和关键环节,切实履行监督检查、整风肃纪、追究问责等职责,力争专项整治活动取得实效。同时,在专项整治行动的对照检查阶段,会同案管、自侦、办公室、控申等部门,对扣押、冻结、保管、处理涉案款物工作开展1次专项检查;定期对办案安全防范、遵守工作纪律等情况开展监督检查,对与律师、涉案人员接触行为进行专门检查。并以开展规范司法行为专项检务督察活动,对各部门推进专项整治行动总体情况进行专门督察,确保行动不停留在表面,查找问题深入、分析原因透彻、整改落实到位。

  三、严肃查办违纪违法问题线索

  (一)认真受理举报线索。坚持有案必查,以零容忍的态度严肃查处违纪违法问题线索。认真受理反映检察人员违纪违法问题的信访、举报,公布监督举报电话和邮箱。认真执行《甘肃省检察机关检察人员违纪违法问题线索处理办法(试行)》,坚持统一管理、逐级审批、分类处置、定期清理、台收清晰,进一步规范案件线索管理和处置。要与案管、控申部门建立问题线索快速移送反馈衔接制度,加强部门间的配合,确保线索合理归口,规范处理。

  (二)严肃查处违纪违法案件。坚持依纪依规办案,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理得当、手续完备、程序合法,不断提高查办案件的质量和效率。严格执行案件查处的审查批准程序,认真落实案件备案报告制度。对上级和区纪委交办、督办的案件要高度重视,及时、按要求上报查处结果。建立和完善违纪违法案件剖析和通报制度,充分发挥查办案件在源头治理中的作用。

  (三)严格执行“一案双查”。要按照中央、省市区委和上级院的要求,认真落实“一案双查”制度。对严重违纪违法行为、“四风”问题突出、甚至顶风违纪的干警,既追究当事人的责任,又要严肃追究相关领导的责任。

  四、加强纪检监察队伍建设

  (一)加强思想政治建设。按照“打铁还需自身硬”的要求,强化对纪检监察干部的教育监督和管理,坚决杜绝“灯下黑”。通过强化理论业务学习、教育培训、实践锻炼等途径,进一步提高纪检干部的政治素质、业务水平和履职能力。要切实扭转不愿监督的老好人思想,解决好不善监督的问题,改进监督方法,以有效的监督工作促进全院队伍建设。

  (二)加强组织队伍建设。深入贯彻落实《关于加强全省各级人民检察院纪检监察组织建设的意见》精神及纪检改革的要求,配齐配强纪检监察干部。纪检干部要带头遵守政治纪律和政治规矩,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

  (三)努力提升能力素质。院纪检监察机构要在深化“三转”上下功夫,努力适应新形势、新要求,把“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实、把关严”作为工作标准,抓主业、强自身,以过硬的能力素质和作风,为推进全院党风廉政建设和反腐败工作做出不懈努力。

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